El 10 de noviembre el Comité Federal de Radiodifusión
(Comfer), órgano gubernamental encargado de regular y controlar las emisiones
de radio y televisión, emitió una resolución mediante la cual ordena un
Censo Único de Organizaciones Colectivas Privadas. Este relevamiento apunta
a registrar a todas las organizaciones sin fines de lucro que tengan interés
en obtener la licencia de una frecuencia de emisión.
La resolución tiene en consideración un fallo de la Corte Suprema de Justicia
del último 4 de septiembre que hizo lugar al reclamo de una radio comunitaria
de la provincia de Córdoba. Ese día el máximo tribunal declaró inconstitucional
el párrafo primero del artículo 45 de la Ley de Radiodifusión (N° 22.285),
que establecía que "las licencias se adjudicarán a una persona física o
a una sociedad comercial regularmente constituida en el país". Esta redacción
desconocía, entro otras, a las radios comunitarias o a las pertenecientes
a mutuales y organizaciones no gubernamentales de derechos humanos.
"Si bien el alcance de los fallos judiciales es limitado al caso concreto,
es dable destacar que se ha sentado una clara y contundente jurisprudencia
en el sentido de permitir a partir de tales pronunciamientos que las organizaciones
colectivas privadas que no sean sociedades comerciales (Asociaciones Civiles;
Mutuales; Cooperativas; Sindicatos; etc.) definidas por la propia C.S.J.N.
como"Organizaciones Colectivas Privadas" (Considerando 12º - Caso "Asociación
Carlos Mujica"), puedan acceder a procesos de adjudicación de licencias
de radiodifusión tanto mediante el llamado a concursos públicos como a procedimientos
de adjudicación directa", sostiene el Comfer en su resolución.
La realización del censo había sido requerida por el Foro Argentino de Radios
Comunitarias (Farco) que, según la resolución 1174, podrá ser convocada
para colaborar en la tarea. El objetivo del relevamiento, según explicaron
desde la entidad, es contar con información precisa acerca el número estimado
de aspirantes a licencias con vistas a la modificación de la Ley de Radiodifusión.
El texto vigente fue sancionado durante la última dictadura militar, en
condiciones sociales, políticas y económicas que no se condecían con un
sistema democrático. La reforma de esta legislación ha sido objeto de preocupación
de organizaciones civiles de distinto orden y ha estado en la agenda de
los gobiernos constitucionales desde mediados de la década de los '80. La
actualadministración se ha comprometido públicamente a elaborar una nueva
ley.
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